發(fā)布時間：2025-06-26 熱度：

2019年2月28日，住建部、人社部聯(lián)合下發(fā)了關于《建筑工人實名制管理辦法（試行）》，并于3月1日正式實施。《辦法》明確，建筑企業(yè)不得聘用未登記的建筑工人！

包工頭是在特殊歷史條件下應運而生的。

城市發(fā)展需要大量外來務工人員，而農村剩余勞動力迫切需要進城找工作，包工頭作為一種滿足供求雙方需求的職業(yè)介紹，應運而生。

中國建筑法律一直沒有給包工頭一個明確的法律地位，現(xiàn)在要革新這個行業(yè)是大勢所趨。按法律規(guī)定，民工直接受雇于施工企業(yè)，與施工企業(yè)是勞動關系，但實際情況是，施工企業(yè)很少與民工直接發(fā)生關系，大多數(shù)情況下，都是包工頭與施工企業(yè)簽定勞務合同，再由包工頭與民工簽定勞務合同(實際上大多數(shù)情況下為口頭協(xié)議)。

因此前幾年，農民工討薪、包工頭討薪極端事件不絕于耳，引發(fā)了很多社會問題。建筑工人實名制之后，施工企業(yè)將逐漸通過全國建筑工人管理服務信息平臺數(shù)據(jù)庫，直接獲取建筑工人的從業(yè)記錄、培訓情況、職業(yè)技能、工作水平等信息。包工頭這個中介，或許會慢慢退出舞臺中央。

建議有實力的包工頭，抓緊成立自己的專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

針對建筑工人存在流動性大、老齡化嚴重、技能素質低、合法權益得不到有效保障等問題，住建部“關于培育新時期建筑產業(yè)工人隊伍的指導意見”，明確提出取消建筑施工勞務資質審批等多項要點：

1、逐步建立施工承包企業(yè)自有建筑工人為骨干，專業(yè)作業(yè)企業(yè)自有建筑工人為主體的多元化用工方式。

2、取消建筑施工勞務資質審批，設立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質，實行告知備案制。

3、放寬市場準入限制，鼓勵有一定組織、管理能力的勞務企業(yè)通過引進人才、設備等途徑向總承包和專業(yè)企業(yè)轉型。

4、施工總承包企業(yè)要將勞動合同信息納入實名制管理，嚴禁用勞務分包合同代替勞動合同，杜絕代簽合同。到2020年基本實現(xiàn)勞動合同全覆蓋。

5、建立健全與建筑業(yè)相適應的社會保險參保繳費方式，施工企業(yè)（包括專業(yè)作業(yè)企業(yè)）應在勞動合同的薪酬中列明用于建筑工人參保所需費用，依法為建筑工人繳納社會保險。

從2016年起，就有不少省份試點取消建筑施工勞務企業(yè)資質，設立專業(yè)作業(yè)資質；接下來，這項政策將逐漸推廣到全國。

舉個例子，二狗以前是個包工頭，后來干脆成立了勞務公司，他把村里的張三李四七大叔八大侄都收進這家勞務公司，啥活都接，有錢就干。但是沒了勞務企業(yè)資質，他需要轉型專業(yè)作業(yè)企業(yè)。二狗只好把原來公司里干雜活的辭了，把剩下精壯的培訓一下，建立了個腳手架搭設專業(yè)公司，繼續(xù)未竟之事業(yè)。

在這個過程中，一部分勞務公司可能因缺乏企業(yè)管理經驗而退出。

重申一遍，未來的用工趨勢是以專業(yè)作業(yè)企業(yè)為主，逐步實現(xiàn)建筑工人公司化、專業(yè)化管理。所以不管是農民工，包工頭還是勞務公司，如果不想被社會淘汰，最好順應趨勢，提前布局，謀劃轉型！